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“十一五”期间全国司法鉴定工作巡礼

发布日期:2012-03-03责任编辑:点击:

以科学发展为统领全面创新司鉴工作

——“十一五期间全国司法鉴定工作巡礼

                           发布:2011-03-12 19:15   来源:法制日报 

 

司法鉴定制度是我国社会主义司法制度的组成部分,也是诉讼活动尤其是司法审判工作顺利进行的重要保障。2005年《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》的颁布与实施,回应了人大代表和政协委员立法的呼声,顺应了促进司法公正和维护人民群众合法权益的时代要求。十一五期间,拉开了我国司法鉴定体制改革的大幕,司法鉴定事业已步入规范化、法制化、科学化发展轨道,一个保障司法、服务诉讼、惠及民生的具有中国社会主义特色的司法鉴定统一管理体制已初步形成。

发挥牵头作用 司鉴各项工作取得显著成效

    司法鉴定管理体制改革贯穿于十一五发展的全过程。200412,中共中央21号文件转发的《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革初步意见》提出了建立统一的司法鉴定管理体制的改革目标和要求。20052,《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)从法律上明确了司法鉴定统一的适用范围和主管部门、准入条件和设立标准,以及审核登记、名册编制、执业范围、执业类别、执业责任和权利义务等方面的规范要求,确立了登记、执业、实施、监督和处罚等管理制度。十一五期间,各级司法行政机关坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央司法鉴定体制改革精神和《决定》,积极推进司法鉴定管理体制改革,围绕中心,服务大局,全面加强司法鉴定管理,不断推动司法鉴定法制化、规范化、科学化建设,充分发挥司法鉴定制度的功能作用,司法鉴定的各项工作取得显著成效:

  一是司法鉴定统一管理体制初步形成;二是司法鉴定行业稳步健康发展。十一五期间,司法行政机关三级管理体系基本建立,司法鉴定管理的工作机制逐步完善,司法鉴定人和司法鉴定机构的数量稳步增长。经司法行政机关审核登记的司法鉴定机构从2006年底的3789个发展为2010年的4955,司法鉴定人由43153名发展为53835,逐步实现了东、中、西部地区司法鉴定公共服务的全覆盖,适应司法机关和人民群众诉讼需求的司法鉴定行业发展格局基本形成;三是司法鉴定规范化、法制化、科学化建设取得新进展。先后制定和颁布了一批管理规范和技术规范,司法鉴定执业规范体系不断完善;四是司法鉴定能力水平不断提高;五是司法鉴定制度功能作用日益彰显。十一五期间,广大司法鉴定人公正执业、规范执业、廉洁执业、阳光执业,自觉维护社会公平正义,适应诉讼案件大幅增长的鉴定需求,检案量从2006年底的31万件逐年增长为2010年的117万件,通过发挥司法鉴定的制度作用,在刑事诉讼中保证诉讼机关依法正确履行诉讼职能,保障当事人的诉讼权利;在民事诉讼中把保障双方当事人的合法权益,维护社会公共利益和维护第三方合法利益统一起来,切实有效地促进司法公正、提高司法效率、维护司法权威。

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